湖南：精准发力，铲除扶贫领域的“雁过拔毛”

　　春雨如酥，滋润万物。3月13日，湖南省贫困县纪委书记座谈会在省委党校召开。全省14名市州纪委书记、49名贫困县纪委书记齐聚一堂，就在推进精准扶贫工作中，如何扎实推进扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，交流工作经验，并建言献策。

　　会场气氛热烈，花垣、慈利、隆回、新田、沅陵等5个贫困县的纪委书记作为代表先后发言。

　　“要以心系人民的情怀弯下腰去做好专项整治工作!我们一定要怀着对人民群众深厚感情，按照中央纪委和省委省政府的部署要求，把责任牢牢扛在肩上，坚决铲除侵害群众利益的腐败毒瘤，推动全面从严治党向基层延伸，为坚定不移打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。”座谈会上，省政府党组成员，省纪委副书记、省监察厅厅长、省预防腐败局局长许显辉强调。

　　创新方式，从治本上下功夫

　　“今年，我们将建立‘分段式’监督检查机制，采取联组办案方式开展精准扶贫专项监督和‘雁过拔毛’式腐败问题专项整治‘双十’行动。开展精准扶贫专项监督和‘雁过拔毛’式腐败问题专项整治行动社会满意率调查。”座谈会上，花垣县委常委、纪委书记彭涛首先发言。

　　花垣县是国家扶贫开发工作重点县，作为全国精准扶贫的首倡地，花垣县委、县纪委压实“两个责任”，严格精准扶贫领域监督，严肃惩治群众身边不正之风和腐败问题。2016年，该县共发现“雁过拔毛”式腐败问题线索121条，受理问题举报121件，立案40件，结案40件，处理人数40人，其中党纪政纪处分32人，移送司法机关2人，追缴违纪资金61.43万元。

　　座谈会上，大家纷纷畅谈了各自在推进扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题专项整治方面推出的创新举措。

　　隆回县委常委、县纪委书记肖松海谈到了该县实行“一函三联”强化交办督办力度的经验。为加大对上级信访交办函的督访力度，该县建立了信访督办“一函三联”机制：即交办函一联依管理权限交基层纪委(纪检组)查处;二联交联系纪检监察室进行业务指导、督办把关;三联交案件管理室，跟踪查处情况，并纳入年度目标管理考核。

　　新田县委常委、县纪委书记汤小兵则提出了在专项整治中创新运用“五个全面排查法”，牢牢掌握问题排查的主动权。即：全面摸底自主查，全面公示举报查，全面比对部门查，全面筛选重点查，全面压责倒逼查。

　　主动出击，在查处上精准发力

　　“紧盯重点部门，深挖细查;紧盯重点领域，精准发力;紧盯重点对象，快查严办!”慈利县委常委、县纪委书记侯毅提出的“三个紧盯”，让与会人员眼前一亮。

　　2016年初，一条“县移民局乱发福利”的问题线索引发了慈利县纪委的高度关注。经过深入调查，“拔毛者”被一一清出，该县移民局三任局长任期内多次套取移民后期扶持资金193万余元、单位行政经费40余万元，以单位给干部职工发放政策外福利名义私分共计180余万元。该案中，市、县纪委监察局共立案13人，其中副科级以上干部10人，给予开除党籍处分2人，司法机关立案7人，目前已追缴违纪资金150余万元。县移民局党支部被改组。

　　“资金流向哪里，核查就到哪里，绝不留死角!”沅陵县委常委、纪委书记唐成表示，去年该县督促乡镇和县直责任单位5大类惠民资金项目、3043个工程项目层层核查，自查出各类问题11003个、涉及资金2827万元，整改问题10302个，纠错资金1890万元，清退资金127万元。自查出盘剥克扣危房改造资金、低保五保优亲厚友和截留挪用退耕还林、生态公益林、扶贫、移民资金等各类违纪问题线索216个、涉及资金515万元。

　　据统计，湖南省“雁过拔毛”式腐败问题专项整治于2016年3月全面部署启动至12月底，全省共受理“雁过拔毛”式腐败问题线索举报10049件，立案调查5675件，处理7951人，追缴资金3.68亿元，清退资金7025.06万元。

　　担子更重，信心更足了

　　“要把这次座谈会精神层层传达到市县乡各级党委、纪委和相关部门，统一思想认识，形成专项整治工作上下‘一盘棋’!特别是要把执纪力量下沉到一线，深入挖掘问题线索，快查严处基层腐败。”省纪委常委王洪斌主持座谈会时说。

　　“使命更加光荣，责任更加重大，肩上的担子沉甸甸的!”座谈会后，参会的市县纪委书记纷纷谈出了自己的感受。

　　“要以心系人民群众的情怀弯下腰去联系群众，把扶贫政策落到实处，确保扶贫攻坚的目标实现!”永州市委常委、市纪委书记杨永表示，永州市纪委将从重拳打、严密防、重点管三个方面发力，充分依靠现代网络信息技术手段，推进扶贫项目资金全公开，用阳光消除腐败滋生的土壤。继续抓好“乡镇纪委在行动”，确保群众身边特别是贫困群众身边的腐败有人管、有人查。

　　麻阳县自2015年10月搭建“互联网+监督”平台以来，把党内监督、群众监督、社会监督结合起来，斩断伸向惠民资金的“黑手”，有效减少了“雁过拔毛”式腐败的发生。麻阳县委常委、县纪委书记易勇表示，坚决打赢脱贫攻坚战，纪检干部责无旁贷，使命重大。

　　邵阳县委常委、县纪委书记王俊则表示，参加这次贫困县纪委书记座谈会后，深深感到作为国家级贫困县的纪委书记，监督执纪的担子更重，但同时信心更足了。这次座谈会拓宽了今后工作的思路，特别是为开展扶贫领域的“雁过拔毛”式腐败整治指明了方向，具有很强的指导意义。

　　“这次贫困县纪委书记座谈会是省纪委积极贯彻落实中央加强脱贫攻坚工作的重要体现，也是全省对雁过拔毛式腐败问题专项治理的再安排和再加压。五个贫困县代表的发言让我们感到差距和不足，回去后，一定认真贯彻落实好座谈会精神，深入推进专项治理工作，让群众真正感受到幸福感和获得感。”桑植县委常委、县纪委书记张小庆说。